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江西省高招办主任肖辉详解09高考自主命题政策

新华网 2009-03-24

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江西省2009年普通高考自行命题科目(考试大纲)实施方案》近期正式公布，引起社会广泛关注。这次实施方案跟去年相比有哪些新的变化?今年的自主命题主要加重了对学生哪方面能力的考查? “语文科目中作文每一个错字将被扣一分”这一新规定备受争议，有人认为规定太严、扣分太重，江西省高招部门如何回应?日前，江西省高招办主任肖辉接受了新华网江西频道专访，就上述话题进行了详细解读。

　　江西自主命题考试大纲有微调

　　记者：最近有个学生和家长们非常关注的话题，那就是《江西省2009年普通高考自行命题科目(考试大纲)实施方案》的公布，据说这次的自主命题和国家统一命题有些微调，请您简要给我们介绍一下具体的实施方案。

　　肖辉：教育部考试中心颁布的《2009年普通高等学校招生全国统一考试大纲》，规定了考试的目的、性质、内容和要求，体现了高校对入学新生的基本要求，是高考命题、备考和评价的依据。江西省普通高考自行命题工作小组办公室组织有关专家经过认真研讨，制定了《江西省2009年普通高考自行命题科目〈考试大纲〉实施方案》。我省今年数学和英语科目，实施方案与去年保持不变。在语文科目上作了一些微调，即语文科目的作文部分，规定：每一个错别字扣1分，重复的不计。具体内容我们全文发布在江西教育网高招频道。

　　选拔能力较强而不是只会死记硬背的学生

　　记者：今年的自主命题主要加重了对学生哪方面能力的考查?

　　肖辉：我省自行命题是在全国统考的框架内，由教育部授权，根据《考试大纲》自行组织命题工作。

　　普通高考是选拔性考试，其目的是为普通高等学校录取新生提供成绩参考。因此，通过考试须对全体考生的成绩从高分到低分适当"拉开差距"。

　　普通高校希望选拔能力比较强而不是只会死记硬背的新生。因此，高考应始终贯彻在考查知识的同时，注重对能力考查的原则。具体地说，语文、数学、外语等学科，要尽可能考查考生在理解的基础上牢固掌握基本知识、基本技能的能力。综合科目要求在学好本学科内容的基础上，对学科内的内容能"知其然，知其所以然，举一反三"，并能适当综合，联系实际，解决高中毕业生所能达到的跨学科综合问题。

　　高考作文“错一字扣一分”很有必要

　　记者：相信很多人都注意到，今年的考试大纲中有个非常突出的变化，那就是语文科目中作文每一个错字将被扣一分。有人觉得规定太严、扣分太重，您认为呢?当时定这一条是出于什么考虑?都说高考是教育的指挥棒，这样的细节变化是否折射出今后我们教育改革的方向，您对教师和学生们今后改进教与学的方式有何建议?

　　肖辉：我省2009年普通高考自行命题科目语文《考试大纲》实施方案规定作文每一个错别字扣一分，重复的不计。实施这一新规定的目的是希望通过高考的导向作用引导中学生规范、准确地使用汉字。由于电脑和网络的普及，书面书写不受重视，中小学生作文中的错别字比比皆是，很多老师在批改作文时又不对学生的错别字予以纠正，导致中学生作文中错别字的现象日趋严重。为了引导学生规范、正确地使用汉字，高考作文"错一字扣一分"的新规定是很有必要的，虽然规定太严，扣分较重，但导向作用是显而易见的。中学老师在平时的教学中要注重指导学生正确规范地使用汉字，学生也要在平时注意养成良好的书写习惯，只要老师和学生们共同努力，在平时的生活和学习中，尊重祖国的语言文字，养成良好的书写习惯，就不会在高考中失分。

　　江西自主命题技术日趋成熟

　　记者：有专家认为，分省命题的"考改"具有划时代的意义。自从江西省加入了高考自主命题的行列后，在高考的事情上，不再只是简单的执行者，创新意识得到大大增强。经过几年的实践摸索后，江西的自主命题已逐渐成熟起来。您认为江西"考改"的亮点何在?这些亮点体现了江西高招的哪些特色?

　　肖辉：我省从2005年开始实行语文、数学、外语三门学科的自行命题，经过四年的艰苦摸索，命题技术已日趋成熟，并逐渐形成了"平稳过渡、适度创新、有所变化、逐步体现我省地方特色"的命题亮点，历年的考试命题质量都得到了全社会和教育部的一致好评。具体表现为：

　　第一，我省每年自行命制的语文、数学、外语三门学科都是在深入中学调研，广泛听取中学教师和学生的意见的基础上进行的;

　　第二，三门学科的试卷都是聘请我省优秀的高校教师和部分中学教师以及教研员共同命制而成的;

　　第三，命题注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查，命题内容贴近时代、贴近社会、贴近考生实际，旨在促进我省学生全面而有个性的发展，切实减轻学生负担，提高学生的综合素质;

　　第四，几年来，在教育部《考试大纲》的框架内，我省自行命题进行了有益的摸索和尝试，例如，语文学科从服务我省中学语文教学，提高我省中学生语文综合素质的目的出发，在历年的命题过程中逐渐形成了"回归语文本位，回归教材，导向读书，丰富人生积淀"的命题特色;英语学科试卷体现出基础性、交际性和应用性的特点，注重语言基础知识的考查，重点考查考生综合运用语言的能力，比如我省2007年以来设置的对话填空题型更加强调对学生英语交际和单词拼写能力的考查;数学坚持注重基础，突出能力，文理有别，区分合理的原则，形成立意鲜明，背景新颖，设问灵活，层次清晰的命题特色，有利于大学创新人才的选拔和中学素质教育的实施，这些都是结合我省教育实际的改革创举。

　　“四个平行一志愿”减少风险不服从调剂有可能被退档

　　记者：据了解，江西今年的高招政策也出现了一些变化，其中"一本设立4个平行一志愿"引起了社会的广泛关注。有人认为新高招政策是"分数优先"，与自主命题的素质教育理念相背离。你怎么看待这种观点?针对新情况，我们的考生和家长们要注意什么?

　　肖辉：自主命题旨在提高学生的素质教育理念，也就是自主命题的《考试大纲》体现了"有助于高等院校选拔人才、有助于中等学校实施素质教育和有助于扩大高校办学自主权的原则实施"。通过这样一个《考试大纲》选拔的考试分数也就体现了考生的整体素质评价，平行一志愿的分数优先，也就是考生的整体素质优先的体现。

　　平行一志愿与传统的一个一志愿相比，减小了考生填报志愿的风险，降低了填报志愿不平衡的博弈程度，冷门院校几乎不可能出现，基本杜绝了填报志愿的投机现象。只要考生填报的四个平行志愿合理且有梯度，按志愿投出档案是没有问题的，即相应的院校录取成绩相应的考生，成绩相应的考生就读相应的院校。该模式的缺点就是高校录取考生成绩更扁平，增加了高校录取时专业调配的难度，也就是说考生填报志愿时，不服从专业调剂就有可能被退档。这些需要考生和家长们注意。

大学生就业难的形势下考生该如何选报专业

　　记者：在金融危机导致大学生就业难的形势下，专业显得尤为重要。您认为招生中的热门一定就是就业市场上的热门吗?在目前这种形势下，您有什么建议给在填报志愿时举棋不定的学生和家长们吗?

　　肖辉：招生时的热门专业基本上是当时就业市场的反映。但是时代是发展变化的，录取时的热门专业，到几年以后大学生毕业就业时，有的不一定就是适应市场需要的热门专业了。

　　我认为考生选报专业时可以从以下几个方面考虑：

　　1、结合未来社会发展对人才的需要。

　　2、结合国家和当地的就业政策。

　　3、结合自己的兴趣爱好和志向。

　　4、结合高考单科成绩和个人特长。

　　5、正确处理好热门专业与冷门专业的关系。不要人云亦云，一味地追逐热门专业，因为选择热门专业在就业时往往各层次人才太多，竞争激烈而难以就业;甚至有的热门专业变成了冷门专业;而有时根据经济和社会发展及行业背景等因素选择的冷门专业在就业时反而成为"适销对路"的专业。

　　七大措施确保考试公平公正

　　记者：针对学生和家长们普遍忧虑的安全保密工作，我们通过哪些措施来保障自主命题的公平公正?

　　肖辉：公平公正是普通高考的核心准则。我们严格按照教育部考试中心的要求，制定了《江西省普通高考自行命题工作保密规定》，在命题人员的选聘，命题场所的选定、安检入闱以及组织考试等各个环节都严格把关，查堵一切漏洞，并制定了应急预案，有效地确保了考试的公平公正。

　　记者：自主招生在我国已经试行6年了，在一定程度上拓宽了高校的选才渠道，让一些优秀人才得以顺利进入高等学校。当与此同时，自主招生过程的不透明性和"自主性"也造成了"暗箱操作"的存在，使得高考制度的公平性再次被人们质疑。您是如何看到自主招生与高考公平之间的关系?江西有什么好的做法推动"阳光招生"?

　　肖辉：自主招生的准确名称是自主选拔录取。教育部从2003年开始进行高等学校自主选拔录取改革试点工作，至2008年已经实施了6年。自主选拔录取改革试点高校逐年增加：2003年为22所、2004年为28所、2005年为42所、2006年为53所、2007年为59所、2008年为68所。随着自主选拔录取改革试点工作的进一步深入，2009年全国又增加8所高校实行自主选拔录取改革试点，试点高校达到76所。

　　开展自主选拔录取改革试点，是深化高等学校招生考试制度改革、加快优秀及各类创新人才选拔培养的重要举措。是普通高考制度的有益补充。实行自主选拔录取改革，旨在切实选拔综合素质高、具有创新精神和潜质的人才，推进素质教育深入实施，促进高水平大学建设。它和高考公平是不相矛盾的。自主选拔录取有严格的程序，由高校自主组织文化测试和面试，有纪检监察部门进行全程监督。入选考生均在教育部"阳光高考"平台上进行公示。入选考生必须参加普通高考，参加录取时不同高校有不同的优惠录取政策。江西省没有高校参加自主选拔录取改革试点。

　　关于"阳光招生"，江西将进一步推进高招"阳光工程"，努力为国家公正选拔合格人才，努力办好让人民满意的教育，办好让人民满意的高招。主要措施有：

　　1。加大信息公开和信息公示力度。以公开透明促进公平公正。

　　2。加大审查力度。加大对各类招生考试考生报名资格、电子信息采集和获奖、优惠加分、少数民族考生等的审查力度。

　　3。加强高校招生录取工作管理，强化高校自我监督机制。严厉打击招生欺诈行为，确保高校招生考试的公正、安全。

　　4。按规定和程序办事，加强廉洁自律。

　　5。严格执行"谁主管，谁负责"的制度。

　　6。加强对特殊形式招生的管理。切实加强对自主选拔录取、保送生、外国语言文学类(非英语)专业单招等特殊形式招生的管理。

　　7。优化招生考试服务，提高人民群众满意度。进一步牢固树立以考生为本、为考生服务的意识。

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