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长白山管委会教育局落实吉林省基本公共服务均等化规划工作

2018-05-09

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长白山管委会教育局积极落实吉林省基本公共服务均等化“十三五”规划工作。

基本公共服务均等化是政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是人们生存和发展最基本的条件的均等。公共教育均等化是公共服务均等化中不可或缺的重要内容，党的十九大指出：我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，长白山管委会教育局结合我国社会的主要矛盾变化的重大历史判断，按照《吉林省发展改革委关于开展吉林省推进基本公共服务均等化“十三五”规划中期评估的通知》要求，认真落实相关工作，谋划未来工作重点，加快推进长白山公共教育服务均等化工作进程。

一是扩大普惠资源，积极发展学前教育。

党的十八大以来，积极争取教育发展资金，投资1248万元，新建了长白山保护开发区幼儿园林业分园;投资356万元，新建了池南区九年制学校校代园;审批民办幼儿园3所，鼓励辖区小学开设校代园，学前三年毛入园率由2012年的65.6%，提高到2017年的87%。截至2017年末，全区共有幼儿园16所，其中公办园1所，民办幼儿园6所，校带园9所。积极落实《幼儿园工作规程》，加强监管和业务指导，学前教育在得到了较为充分的发展，基本形成了布局合理、公民办并举的学前教育格局。

二是优化资源配置，推进义务教育优质均衡发展。

积极推进义务教育优质均衡发展进程，均衡配置长白山保护开发区域内的10所义务教育学校(含4所农村小学)的教育资源，全面落实“全面改薄”工作，2018年10月将完成辖区所有义务教育学校“全面改薄”工作，消除义务教育薄弱学校，实现基本均衡全覆盖。坚持免试就近入学原则，合理划定学校服务范围，规范入学秩序。小学阶段毛入学率达到100%，初中阶段毛入学率达到100%，初中三年巩固率达到98.3%，九年义务教育完成率达98.3%，残疾儿童少年入学率达74.1%。全区中考500分过线率也连续两年递增，2015年是28.6%、2016年是32.4%、2017年是36%，近两年年均增长3.7个百分点。

三是制订了《辖区学校结对子发展工作实施方案》，实行优质学校和薄弱学校结对发展。

城区内义务教育阶段有6所优质学校与4所农村学校和1所薄弱学校结对子。每年实施特设岗位计划，为池北区四所农村小学、池南九年制学校特设2名高级教师职务，以此促进城区内的优秀教师到农村任教，推动城乡教育资源均衡配置。长白山管委会教育局联合人社局、财政局等部门研究制订了《长白山保护开发区关于推进区域内学校校长教师交流工作实施意见》，完成了59名教师和7名校长的交流。

四是提升基础水平，促进高中教育朝着特色化、优质化方向稳步推进。

截至目前累计投资8201万元，改善办学条件，新建了长白山保护开发区第一高级中学、实施了长白山第二高级中学运动场地等建设项目。2016年7月，长白山管委会与东北师范大学签订了基础教育合作框架协议，依托长白山保护开发区第一高级中学，组建了东北师范大学长白山实验中学。鼓励两所普通高中特色化发展，主要在文体特长生培养方面力求突破。2017年高考，美术类考生专业合格率达到100%，1人考入鲁迅美术学院，20余人被延边大学、吉林艺术学院等院校录取;体育类考生专业合格率超过90%以上，20余人被吉林师范大学、北京师范大学珠海分校、吉林体育学院等院校录取。2017年全区高考本科以上过线率达到83.3%;实现了大多数高中学子能上大学。

五是强化服务能力，加快发展现代职业教育。

鉴于长白山保护开发区人口少、教育体量小的实际，重点打造长白山中等职业技术学校，发展现代职业教育。优化课程设置，保证专业课课程的主体地位;按照文化课、公共课为专业课服务宗旨，合理设置专业技能课课时量，使专业技能课时量不低于总课时量的50%，保证专业技能训练常态化;优化专业结构，重点建设旅游服务管理、酒店服务管理、汽车运用与维修、领域的专业，打造2个省内一流的品牌(特色)专业;以活动课、班会课、校本课、主题月等形式培养学生的工匠精神，落实职业精神与职业技能培养相结合;2017年度开展财政支农、新型职业农民、扶贫、社区培训工作，共举办各类培训班4期、培训人员107人。

六是适应社会需求，推动继续教育终身化发展。

结合实际积极发展网络教育、远程教育，努力形成覆盖城乡、开放便捷的终身学习公共服务体系。

七是建立政府相关部门支持教育发展的联动机制。

经长白山管委会同意，制定并以长白山管委会文件印发了《长白山管委会关于加快长白山保护开发区教发展的实施意见》，明确了教育、财政、经发等十三个部门的职责，并推进落实，力争到2020年前，实现办学标准化;推动学前教育优质普惠发展、义务教育均衡优质发展、普通高中优质特色发展工作进程。

在总结经验、研判问题的基础上，安排部署了推进基本公共服务均等化“十三五”规划后半程实施的重点目标工作任务。一是完善补充机制，提升教师素质，打造能够满足辖区教育发展需要的一流教师队伍。选聘重点师范院校的优秀毕业生，加大对中青年教师的培养力度，解决优秀教育人才不足的问题;选调部分区域外优秀教师充实到辖区各校，解决辖区优质教师“入口窄”的难题;继续实施“特岗计划”“硕师计划”，招录部分优秀教师;加强教育科研工作，提升教师的教育科研能力和教育教学能力;完善以教师职称评聘制度改革为重点的教育人事改革工作，调动教师工作积极性。二是规范常规教育，深化教学改革。狠抓常规管理和教育教学创新，实行辖区校园封闭式管理及中小学课后托管服务改革，充分利用学生在校时间，做好学业辅导、特长培养，提高学生综合素质;强化教育质量监测，科学监测与考评学校教育教学质量。实施各学段联考制度，加强各学段教学质量分析工作，促进整改提高;抓好高中段学生备战高考、志愿填报、人生规划指导等工作，在高中整合教师资源，合理利用学校教室、功能室，准备“走班式”教学，适应高考制度改革的新要求;探索课程资源、教师资源、学科资源的科学合理整合，完善教学评价标准，创新人才培养措施。三是加快推进辖区教育系统重点项目建设进程，切实改善辖区学校办学条件。加快推进池北区第一小学异地重建项目，2018年计划完成投资3800万元，完成主体建筑;加快推进长白山保护开发区幼儿园异地新建项目，2018年计划完成投资1000万元，完成主体建筑。

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