天津人社局：确保杜绝为子女高考而空挂户口
问题3：无房无工作单位人员来津落户，为何需要提交个人档案?
答：此轮人才落户新政，目的在于支持有意来津真正参与我市各项事业发展、愿意在津脚踏实地创新创业的人员，而不是借落户之机，单纯挂靠户籍，或为子女获得参加高考资格、买房炒房的各类其他人员。要合理界定引进的是否是我市真正所需的人员，确保杜绝“户口空挂”“暗度陈仓”等现象的发生，必须严格实行落档才能落户的规定。
问题4：为何在北方人才市场设立集体户口?
答：中国北方人才市场，是我国北方最大的区域性人才市场，基础条件好、服务设施优，在流动人员人才集体户和档案管理等方面，具有丰富的经验。此次在北方人才市场设立无自有住房、无工作单位人员的人才集体户，目的是为无房、无工作单位的来津人员提供落户中转，提供档案核验、存取等优质高效服务。同时，由于北方人才市场位于城市中心、交通便利、辐射广泛等有利条件，在临时落户人员购买自住用房或落实工作单位后，可以更加方便快速地办理户口迁移和档案提取。
问题5：在津无就业单位人员如何办理存档及落户手续?
答：《天津市引进人才落户实施办法》第二条第四款明确规定：“无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档。”具体办理程序为：
1.申请人到各区行政许可中心联审窗口或北方人才市场指定窗口领取《委托存档商调函》，并到各区行政许可中心联审窗口提交落户申报材料，联审窗口预审合格的，出具引进人才落户审批表(公安、人社、教育部门联审人员签字)。
2.申请人持《委托存档商调函》和引进人才落户审批表，回原籍提取本人档案，到北方人才市场办理存档手续。北方人才市场核验合格后，开具存档证明。
3.申请人本人持存档证明和引进人才落户审批表到拟落户区行政许可中心联审窗口办理准迁手续。
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