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多所大学开启重磅改革！高校学部制将成趋势？

掌上高考 2022-10-21

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6月15日，山东财经大学公共管理与法学学部成立会议暨揭牌仪式举行。而在去年12月山东财经大学就已经成立了经济学部、黄河商学院（管理学部），标志着该校正式启动学部制改革。

6月13日，山西师范大学教育学部成立大会召开。

5月，为加快提升学科与专业竞争力，山东师范大学成立马克思主义学部，由马克思主义学院和哲学系（含中德莱布尼茨研究中心）组成，马克思主义学院和哲学系分别独立设置，哲学系成为独立设置的教学科研单位。

据悉，2000年北京大学率先进行学部制改革，此后，武汉大学、中山大学、哈尔滨工业大学等陆续实行学部制改革。而近些年，也有越来越多的高校成立了学部。

据了解，包括西南大学、吉林大学、北京大学、重庆大学等进行了全面的学部制改革，学部涵盖全校所有学院和学科。而北京工业大学、大连理工大学等高校、西安电子科技大学都进行了局部的学部制改革。

西安电子科技大学杨宗凯曾表示，学校优先围绕“3+1”学科建立四个学部，这是一流学科建设体制机制改革的起点而不是终点。下一步，学校将继续按照学部模式，以改革工程推动绩效工程。学校将遵循“成熟一个、设置一个、建设一个”的原则继续深化学部制改革。

多所大学开启重磅改革！高校学部制将成趋势？

什么是学部制？

学部和学院有什么关系？

所谓“学部制”，是指将各院系按照学科门类或学科群归类合并，在高等学校内部学校和院系两个层次之间增加一级学术性组织或行政管理结构。

比如中央民族大学2019年成立的中国语言文学学部，就是对中国语言文学学科资源进行梳理整合调整建立，学部下设3个学院和1个独立科研平台。天津工业大学撤销化学与化工学院，组建化学工程与技术学院、化学学院；撤销电气工程与自动化学院、电子与信息工程学院，组建电气与电子工程学院、控制科学与工程学院；组建软件学院。该校同时整合优化学科专业资源，设立理学部、工学部、信息学部、人文社科学部、生医学部五个学部。

多所大学开启重磅改革！高校学部制将成趋势？

来源：天津工业大学网站

不过，对于学部和学院的概念，依然有很多人不大理解。

在此方面，山东财经大学党委书记王邵军曾指出，学部是校院之间的一级学术管理组织，它的任务是协调相关教学科研单位开展学科建设，它的目标是整合学科资源，形成学科综合优势。

西安科技大学也曾表示，学部的成立不是在职能部门与学院权力之间添了一个“中间夹层”，更不是对学院行政权力的削弱。作为学术实体，学部将通过承担发展规划、资源统筹、协同建设等职责，聚焦一级学科的建设与管理，更好地服务立德树人根本任务。

而关于学部和学院的关系，或许可以从它们各自负责的事宜有所了解。以中央民族大学为例，该校中国语言文学学部负责统筹中国语言文学一级学科建设工作，整合相关资源，搭建学科综合交叉平台，统筹重大科研项目，推进跨学院科研平台建设。而学部下设的学院作为学校的处级教学科研实体，负责组织实施以人才培养为中心业务工作，负责本学院基层党建、思想政治教育、师德师风建设、教学科研管理、学科建设、学生管理、人事人员管理、行政管理等工作。

大连理工大学学部直接对学校负责，重点负责本科生大类培育和研究生培育（教学管理）、本科生和研究生的思想政治教育与管理、行政管理、公共平台建设、国际合作与交流、党群工作，计划、统筹和协调学科进展、师资队伍、科学研究等工作。学部内设学院（系）及其他教学科研机构应直接对学部负责，完成学校要求的各项工作，重点负责学科建设、科学研究、师资队伍建设和教学建设和教学安排；协助学部做好本科生与研究生的教育教学管理、国内外学术交流等工作。

为什么要进行学部制改革

为什么越来越多的高校在推进进行学部制改革？

北京师范大学原校长钟秉林曾指出，学校组建教育学部，是改革校内管理体制、改善学校管理效能的重要尝试。大学内部二级实体院系设置过多、管理跨度过大，在某种程度上会造成校级权力过分集中、行政权力与学术权力失衡、决策力和执行力削弱，以及“行政化”、“官本位”等现象。这些问题的解决，必须依靠观念的更新和体制的创新。教育学部的组建不是为了合并几个院系，而是为了以学科建设和学术发展为核心，依托二级学科建设实体学术机构，根据重大需求建设综合交叉平台，通过专业化的行政体系建设提高管理服务能力，力求建立起教师培养培训、教育科学研究、教育文化产业一体化的新机制。这将为学校优化治理架构、探索扁平化管理模式、提高管理效益积累宝贵的经验。

此外，不少学校都透露过成立学部的目的。

西安电子科技大学实行学部制旨在从体制上对学科建设与管理模式进行深层次变革。学部制改革既是一流学科建设体制机制改革的核心内容，也是校院两级管理体制改革的关键环节。成立学部，将进一步推动学校统一领导与宏观调控、部门协调配合与监督考核、学部学术实体运行与学院自主办学管理模式的形成。

山东财经大学的学部是在学校学科整体布局下，组织协调所辖教学科研单位开展学科建设等工作的学术管理机构，目标是整合学科资源，统筹规划管理，推动学科交叉融合，激发学科内生动力，形成学科综合优势。

太原理工大学学部制改革的实施，进一步优化了学校办学资源配置，推动了学科交叉和多学科整合，加快了产学研贯通式人才培养模式的实施，促进了学院的自主发展，激发了基层学术组织活力和自我发展能力，有利于更好地提升人才培养质量和科研攻关创新能力、更好地为山西转型发展提供强有力的人才和智力支撑、更好地提升学校国内外知名度和影响力，开启了学校高质量内涵发展的新篇章，必将为建设综合性研究型高水平一流大学注入强劲的发展动力。

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高校的学部制改革对整合资源、推动学科建设等方面作用明显，但当前国内高水平大学学部制改革尚处于探索阶段，还存在功能定位模糊、权责比例失衡制度保障不健全等问题。如何让学部制改革有效进行，值得高校管理者思考和研究。

来源：中国教育报、各高校网站（公众号）、国家民委网站、麦可思研究等

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