一是完善规划布局。根据城市发展进程、人口结构变化、产业服务需求,市委、市政府大力推进教育规划和城市规划、土地规划、人口规划的对接。我们建立了学校项目动态调整规划机制,根据教育发展的不同阶段需求,调整学校布局思路,制定出台石狮市教育专项规划,在乡镇和城乡接合部做好新建校布局规划。与此同时,我们扩充普惠性学前教育学位,按照“择地新建、小区配建、闲置改建”等方式,置换盘活国有资产建设公办园、改制集体办幼儿园为公办幼儿园,通过学校改制和普惠性学位购买,缓解就学压力。
二是推进管、办、评分离改革。围绕“放管服”改革要求,我们建立“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的现代教育治理体系:(1)推动政府“精准管”,转变政府职能,理顺教育主管部门与教育相关单位权责关系,明确人、财、事、物管辖权限,建立管理清单制度,推行政策、会议效能制度;(2)推动学校“自主办”,围绕依法治教和学校自主、民主管理推进学校章程建设,全市各学校完成章程建设和发展规划,将学校育人目标、办学特色、重大事项等纳入章程;(3)推动多元主体“一元评”,制定“石狮办学水平综合评价指标”,结合福建省义务教育学校管理标准化建设,完善、归并各级、各类评价,建立科学的办学水平评价体系。目前,小学“一元化”综合评价已全面推行。
三是推进基层学校市直管改革,形成“市级投入、学区管理、一元发展”的新型学校管理模式。按照市直学校全域覆盖的思路,我们制订出台实施方案,推行基层学校由市级直接管理,取消市镇分级投入机制。基层学校基础设施建设、仪器设备配备、日常管理运营等投入全部由市财政负责,以此推动基层学校专业治教。
四是普惠制满足随迁子女就读公办学校。我们将随迁子女义务教育纳入教育发展规划,大力度扩容学位,体现政府担当。近年来,市财政每年投入教育经费超10亿元,每年新增学位4000个,确保随迁子女100%依法接受义务教育。全市外来务工人员随迁子女在初中、小学公办学校就读比例分别为97.62%、98.65%,居全省前列。同时,我市出台新市民“积分入学”办法,按照所提供的购房合同、社保证明、居住证、营业执照、务工合同、工资证明等综合情况,优待“新市民”子女入学,符合积分要求的“新市民”,按居住地或工作单位所在地划片就读优质学校。
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