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沪浙新高考改革近4年成效如何？面临哪些新问题新挑战？

光明日报 2018-07-13

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考生与家人在考场门前合影。王以照摄

编者按：

高考改革，攸关每个考生的切身利益，也是社会普遍关注的焦点。2014年，上海、浙江作为试点地区进行高考改革。此次高考改革的目的，是要打破唯分数论和文理区隔，增加高校自主权、学生选择权和选课自由度。目前，新高考改革后，已有两届学子完成高考，从学生、家长到学校，大家由最初对改革效果的期待，开始审视高考改革遇到的一些问题。为了解新高考改革情况，华东师范大学教授袁振国带领课题组成员，通过集中座谈、单独访谈、问卷调查等方式，与沪浙地区的高中学生、教师、校长、教育专家，以及高校、教育部门负责同志等进行了沟通交流，其间共召开20余场座谈会，对2714位高中教师、校长和应届考生进行了问卷调查。在此基础上，课题组系统总结了高考改革的成效，深入分析了改革推进中遇到的挑战，并就完善等级赋分等进行了思考。

对于教育，你最关心什么?高考，想必是被提及最多的答案之一。

2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后，上海、浙江作为试点，开始推行新高考改革。“文理不分科”“语数外三科必考，其余科目6选3”“取消一、二本等批次区别”……与以往改革的“小手术”不同，这次高考改革可谓“大刀阔斧”。

作为教育体系中最重要的环节之一，高考一改，中学生怎么学、大学怎么招录等涉及基础教育、高等教育的方方面面也随之发生变化。4年来，新高考改革究竟成效如何?改革推进中，又遇到了哪些新的问题和挑战?

1、新高考改革实践效果好于预期

新高考改革的效果究竟如何?课题组结合新高考改革的五个目标，对学生、教师、校长、教育部门、高校等相关方的调查研究表明：新高考改革社会反应符合预期，实践效果好于预期。

新高考改革，首要的目标是通过学业水平考试科目“6选3”的选考制度，增加学生的自主选择权，促进学生有个性、有特色地发展。调查发现，考生、家长、教师对此认可度很高。关于学科选考的理由，有80%以上的学生回答，选考是根据自己的兴趣或是在某些学科上的优势决定的。

第二个目标，是通过参考综合素质评价成绩，引导素质教育，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。调查发现，该目标得到了较好实现。目前，参考综合素质评价分数进行录取的学校比例不算大，主要是在具有自主招生权限的学校内试行。但从上海有自主招生权限的大学和浙江“三位一体”招收录取的情况看，在按综合素质评价招录的学生中，如果仅凭录取分数线的话，有20%的学生可能进不了现在所在的学校;同时，在达到录取线的考生中，因为综合素质评价不高，有10%左右没有被录取。可见，参考综合素质评价录取已经释放出积极信号。

第三个目标，是通过外语一年两考，减轻一考定终身的压力。从上海、浙江的实践看，外语一年两考对学生保持良好心态、减轻压力，避免由于特殊因素不能参加考试的情况，起到了不可替代的作用。在调研中，有将近90%的被调查对象对一年两考持赞成态度。

第四个目标，是通过取消文理分科考试，提高学生基础素养，培养综合能力。这一目标得到了较好实现。新高考改革决定高考不分文理科，从浙江高考改革试点的情况来看，考生文理交叉率为78%;从上海的情况来看，文理交叉率约为80%。调研显示，文理不分并没有降低数学的区分度。

第五个目标，是学业水平考试由百分制转为等级制，避免分分计较。新高考规定，语数外三门成绩分别计150分，而两地的选考模式有所区别，上海是6科中选考3科计70分，然后转换成11个等级分，浙江是7科中选3科计100分，然后转换成21个等级，目的是“避免分分计较”。此设计的初衷是好的，但从实践看，原始分数转换成等级分的科学性有待加强。同时，人们对等级分的认同度较低，分分计较的情况不但没有减轻，反而在某种程度上有所加剧。

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